化州市人民政府關于茂名市十二屆人大五次會議第20190038號代表建議答復的函

作者: 來源: 化州市人民政府辦公室建議提案




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                                                                 化府案〔2019〕第32



化州市人民政府關于茂名市十二屆人大

五次會議第20190038號代表建議

答復的函

  




林偉權代表:

  您提出的《關于加快粵西空港經濟區建設的建議》的建議收悉,經綜合化州產業轉移工業園管理委員會和市招商辦等單位意見,現答復如下:

  一、基本情況

  粵西空港(茂名)經濟區位于茂湛兩市中心位置,范圍包括化州西南部的楊梅、良光等鎮(街道),主要建設片區包括空港物流園區、楊梅產業集聚區、河西產業集聚區、官橋產業集聚區、龍灣湖濕地體育公園、青鳥教育城、弘明醫養、化橘紅特色小鎮和石龍山森林公園等。區內有兩條高速公路、四個高速出入口,東西走向有河茂鐵路、207國道和沈海高速,南北走向有汕湛高速、工業大道和在建的機場大道,茂湛鐵路和正在規劃的西部沿海高鐵從經濟區南邊擦過,從化州市區到粵西國際機場直線距離18公里,有雙向八車道的機場大道接駁。經濟區主導產業是工業、物流、博覽、旅游、醫養、研發和金融等,依靠新機場的輻射帶動,依托省級產業集聚區規劃建設基礎,遵循“統一規劃、政府推動、市場經營、聯合開發、分區實施、分期推進”的運作模式,逐步推進,成熟一片開發一片。目前,空港經濟功能區總體研究已經完成,起步區控制性詳細規劃已批復。

  二、起步區規劃建設情況

  去年以來,空港經濟區的規劃建設正逐步鋪開。其中機場大道建設(雙向八車道,分三期建設)已完成一期、二期共15.6公里路面基礎工程;空港物流園區已開展首期330畝用地報批工作;楊梅產業集聚區三期、四期已預征地1000多畝,官橋產業園區已分別完成征地700多畝和預征地600多畝,弘明醫養、化橘紅特色小鎮和龍灣湖濕地體育公園前期規劃工作正在推進,青鳥教育城也正在推進建設中。

  (一)楊梅產業集聚區

  楊梅產業集聚區總體規劃7230畝,一、二期共1743畝,目前有入園項目21個(其中1個建成投產,1個水質凈化項目建成試運行,8個在建,落實用地項目11個)。一期基礎配套設施基本完善,二期正在加快市政工程建設。該園區是以農副食品加工、光電智能制造、電子電器和紡織服裝為主導產業的綜合性園區。

  (二)空港物流園

  規劃面積4500畝的空港物流園已完成控制性詳細規劃編制,完成了1000多畝土地規劃調整,正在進行規劃環評和首期330畝用地報批工作。我市高度重視空港物流園的規劃和招商工作,已有順豐速遞等項目簽約落戶,新加坡淡馬錫豐樹集團、上海普洛斯等優質大項目有意落戶空港物流園;我市領導親自到廣州與中冶投資公司相關負責人洽談;邀請中國航空規劃研究總院對我市空港物流園區進行了考察;委托省物流行業協會進行空港物流園專題規劃研究等相關工作。

  (三)官橋產業集聚區

  我市以官橋產業園區南邊(省道284線北側)符合土規的1399畝用地,依托化州產業轉移工業園申報省級產業集聚區,于20191月得到省工業和信息化廳的批復,同意將官橋產業集聚區納入化州產業轉移工業園統計、管理,一并享受省產業轉移政策。其中,日用精細化工園擬通過公開招投資人方式建設運營,由投資人按園區規劃和產業布局致力打造以日用精細化工為主導發展產業的示范園區。

  (四)河西產業集聚區

  河西產業集聚區是我市重要的工業基地。集聚區遠景規劃總面積為6000畝。目前園區首期700多畝用地落戶企業15家,有上市公司子公司3家,以農副食品加工、生物制藥為主要產業,該園已建成“一條魚”產業鏈,有5家企業分別利用魚頭、魚骨、魚鱗、魚皮、魚血等加工成魚粉、魚油、膠原蛋白、明膠及多肽有機肥等產品。近期將逐步完善基礎設施建設,爭取年內完成水質凈化廠和相關配套管網建設,推進園區道路綠化等工程。

  三、主要存問題及下一步工作計劃

  經過近年來的不斷努力,粵西空港經濟區規劃建設已形成一定規模并取得一定成效,但也存在一些問題:一是配套設施還未夠完善;二是受水田、用林和用地指標限制,新增建設用地難;三是關于機場周邊道路對接問題,與湛江吳川方面溝通不夠順暢等。根據上述存在問題,擬定下一步工作計劃:

  (一)加大征地拆遷力度,保障入園項目用地。作為粵西發展落后的地方園區,積極爭取上級政府和相關部門在用地規劃、用林指標、水田指標和用地審批方面實施政策扶持。同時,建議繼續由市領導帶隊常駐各園區,強力推進征拆工作,進一步擴大我市園區規模,保障入園項目用地供應。

  (二)加快空港經濟區規劃,高標準規劃建設產業園區。把空港經濟區放在北部灣經濟圈、茂湛都市圈去謀劃、布局、定位,堅持高水平規劃、高水平推動、高水平投入規劃建設我市各產業園區;通過相關報告、請示,以及人大代表、政協委員的提案和建議,積極爭取上級支持,從省和茂名的層面組織協調我市空港經濟區,科學謀劃機場周邊經濟區的產業布局和道路接駁。同時,加快完善園區已征用地基礎設施建設,營造良好的營商招商環境。

  (三)高質量精準招商引資。依托交通區位和本地資源優勢,善于借力招商,充分利用省貿促會、各大商會、行業協會等平臺和社會專業機構等開展招商,善于精準化招商, 統籌實施產業鏈招商,千方百計引進符合產業規劃的優質重大項目落戶各產業園區。

  (四)建立多元化投融資機制。加大上級和本級財政對園區的投入,落實一定的啟動資金和工作經費支持園區開發建設。同時,拓寬渠道,鼓勵和支持社會資本參與園區建設,有效解決園區征地拆遷和基礎設施建設資金短缺的難題。擬引進捷泰投資公司,整體打包開發建設官橋產業集聚區,有效解決園區開發建設資金短缺難題。

  (五)謀劃提升為茂名市第四大發展平臺。積極爭取國家、省、茂名市的支持,加快周邊圩鎮與中心城區的融合,以更大的城市經濟總量對接和融入茂湛都市圈和環北部灣經濟圈,謀求提升為繼濱海新區、高新區、水東灣新城后的茂名第四大市級發展平臺,從茂名市級扶持推動經濟區發展。

  (六)落實優惠政策,提高服務水平。全面落實省和茂名市“實體經濟十條”和省“外資十條”,積極推進“一企一策”,根據產業和企業的差異,制定相應的工作策略,提供不同的優惠條件,打造價值洼地,降低營商成本。此外,加快完成創業孵化服務中心建設,讓賦予園區的縣級審批權限放得下、接得住,最大限度實現“企業的事園區辦、園區的事園內了”。

  專此答復,誠摯感謝您對我們工作的關心支持。

 



化州市人民政府                   

2019712日               







聯系人及電話:姜秋燕,7363983

抄送:茂名市人大常委會選任工委、茂名市府辦建議提案科、相關會辦單位。




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